确定标底，评标是采购方的单独行为，发布采购公告或发出投标邀请，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。编制招标文件？
(3)开标：开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在这一阶段，采购官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。
(4)评标：评标是采购机构根据招标文件的要求，招标步骤主要有：确定采购机构和采购需求，在这一阶段，就评审阶段被选出的几份标书中(1)招标：招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，对所有的标书进行审查和评比的行为。这些工作主要由采购机构组织进行。采购机构要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织召开标前会议等，进行投标资格预审，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，由采购机构组织进行。通知投标商参加投标并向其出售标书，提出招标采购项目的条件，
自从二十世纪八十年代以来，全球经济一体化趋势日益加快，以生产一体化、金融国际化和贸易自由化为重要内容的全球经济一体化正在十分深刻而广泛地改变世界经济运行方式和组织结构。但是，由于二十世纪九十年代后期的世界经济危机和东南亚经济危机，给世界经济发展笼罩了一片阴影，以美国为代表的西方经济陷入了困境。然而，近年来，世界经济虽然步入了低速发展状态，但是由于世界各国都把恢复企业和消费者信心，促进经济回升，作为世界各国宏观调控政策的主旋律，收到了较好的效果。世界各国抵抗经济衰落打击的能力不断提高，全球通胀率比较低，因而进入了新世纪以来，世界经济实际上已不再回落，开始了低速增长。在此形势下，世界范围的招投标数量，包括因电力发展需要的国际性电线电缆招投标项目仍保持一定的发展水平，特别是发展中国家，仍保持着有增无减的势头。笔者在电线电缆行业工作了三十余年，其中十余年从事电线电缆进出口业务，主管国内外电线电缆招投标项目，积累了相当的知识和经验。为此，本文将着重对电线电缆招标程序和阅读标书要点、电线电缆投标书编制重要环节和应注意的问题，电线电缆招标的评标方法和相关实例分析略作论述，以飨读者。
大力推行招标采购制度，包括国际招标采购制度，将竞争机制引入采购过程，已是世界范围内政府或企业适应市场经济要求，拓宽采购渠道，优化采购质量，节省采购资金，降低采购成本的重要措施;也是规范采购行为，强化采购监管，抑制浪费和腐败现象的有效手段。招标采购又可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。公开招标是指采购方(包括政府或企业采购部门)或其委托的采购业务代理机构(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。从上述采购方式的定义中可以看出，公开招标虽然可最大限度地选择供应商，但对供应商的信誉、资信、技术水平等信息需要做深入的了解，否则将会给评标带来困难，因此在政府采购中应用较多，在企业中应用较少。而特定邀请招标，由于对特邀的供应商情况比较了解，就不存在公开招标中信息了解困难的问题，因此该方法在企业采购中应用较多，也可俗称为议标，本文对此方法不加赘述。
(2)投标：投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。